Las Zonas de Bajas Emisiones no terminan de arrancar en España. A pesar de que la Ley de Cambio Climático impone desde 2023, por obligado cumplimiento de directivas europeas, disponer de estas áreas con restricciones de circulación a lo largo de todo el país, la realidad es que el crecimiento es muy lento y todavía el gran grueso de las ciudades que tienen que ponerlas en funcionamiento siguen en blanco.
Un nuevo estudio realizado por Bipi, la compañía de suscripción de coches del Grupo Renault, que ha empleado datos recogidos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, alerta en las últimas horas del caos y la inoperatividad que sigue existiendo en torno a estas ZBE en España: hoy, apenas 58 de las 149 ciudades obligadas a contar con una la tiene en marcha.
Menos del 35% de las ciudades obligadas tiene la Zona de Bajas Emisiones activa
Es decir, según las últimas estadísticas actualizadas, solo un 34,3% de los ayuntamientos implicados ha hecho los deberes y tiene ya activa su Zona de Bajas Emisiones, con restricciones y sanciones. Sin embargo, nada menos que un 67,7 por ciento de las ciudades que deben instaurarlas no las ha implementado aún, con dos grupos diferenciados de consistorios incumplidores.
De un lado, una cifra aproximada de 90 ayuntamientos se encuentra, oficialmente, en trámite, habiendo ya iniciado su plan de modificación de ordenanza municipal para poner en vigor la Zona de Bajas Emisiones, pero sin haberla de momento aprobado. Por su parte, más preocupantes aún son las 20 ciudades que ni siquiera han iniciado los trámites de implementación de su ZBE obligatoria, figurando en el listado oficial del Gobierno con la catalogación de “Pendiente”.
Las ayudas y subvenciones a ayuntamientos díscolos, en peligro
Ante esta realidad, el Gobierno hace meses que respondió asegurando que retirará las subvenciones estatales al transporte público a los ayuntamientos que no cumplan con la normativa de Zonas de Bajas Emisiones, de obligado cumplimiento. Además, hoy hemos conocido también que estas ciudades se enfrentarían también a pérdidas valoradas en hasta 135 millones de euros por la adjudicación de fondos europeos que estaban condicionados a la implementación de estas áreas de protección medioambiental municipal.
Entre las ciudades que de momento no han implementado la Zona de Bajas Emisiones se encuentran capitales tan importantes como Valencia, Gijón o Murcia, mientras que el informe de Bipi refleja además que Madrid, por el contrario, ocupa la gran mayoría del territorio con restricciones, con un total de 605 kilómetros cuadrados de superficie de Zona de Bajas Emisiones, que supone hasta el 73,7% del total de la superficie con restricciones en España. La segunda ciudad es Barcelona, con 95 kilómetros cuadrados.
El informe también refleja el lento crecimiento de las Zonas de Bajas Emisiones en el último año, ya que, si a mediados de 2025 el total de superficie con restricciones en España era de 739 kilómetros cuadrados, los datos del Ministerio de Transición Ecológica muestran ahora que, en enero de 2026, han ascendido a solo 821 kilómetros cuadrados: en 6 meses se han activado pues apenas 82 kilómetros más, lo que supone un aumento del 11 por ciento en un período en el que se supone que debía relanzarse toda la normativa tras las amenazas del Gobierno.
Todas las ciudades sin multas ni restricciones: no tienen ZBE obligatoria
A continuación, hemos podido extraer del mapa oficial de Zonas de Bajas Emisiones de España del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico todas las ciudades que a día de hoy no tienen activa su ZBE y no sancionan ni multan. Las primeras, son las catalogadas como “En Trámite”, mientras que por último desvelamos una a una las que están “Pendiente” y sin visos de implementarse a corto plazo.
EN TRÁMITE
- Albacete
- Alcalá de Guadaíra
- Alcalá de Henares
- Alcoi/Alcoy
- Alcorcón
- Algeciras
- Aranjuez
- Arrecife
- Avilés
- Barakaldo
- Benalmádena
- Burgos
- Cáceres
- Cádiz
- Calvià
- Castelldefels
- Castelló de la Plana
- Ceuta
- Chiclana de la Frontera
- Ciudad Real
- Collado Villalba
- Colmenar Viejo
- Coslada
- Dos Hermanas
- Eivissa
- El Ejido
- Elda
- Gandia
- Getxo
- Gijón
- Girona
- Granadilla de Abona
- Granollers
- Huelva
- Huesca
- Irun
- Jaén
- Jerez de la Frontera
- Las Palmas de Gran Canaria
- Leganés
- León
- Logroño
- Lorca
- Lugo
- Majadahonda
- Manresa
- Marbella
- Mataró
- Melilla
- Mérida
- Mijas
- Móstoles
- Motril
- Murcia
- Ourense
- Oviedo
- Palencia
- Parla
- Paterna
- Pinto
- Pozuelo de Alarcón
- Reus
- Rincón de la Victoria
- Roquetas de Mar
- Rubí
- Sagunt/Sagunto
- San Bartolomé de Tirajana
- San Cristóbal de La Laguna
- San Fernando
- San Sebastián de los Reyes
- Sant Boi de Llobregat
- Sant Vicent del Raspeig/San Vicente del Raspeig
- Santa Coloma de Gramenet
- Santa Cruz de Tenerife
- Santa Lucía de Tirajana
- Santander
- Santiago de Compostela
- Talavera de la Reina
- Tarragona
- Toledo
- Torrent
- Torrevieja
- Utrera
- València
- Vélez-Málaga
- Vigo
- Vilanova i la Geltrú
- Vila-real
- Vitoria-Gasteiz
- Zamora
PENDIENTES
- Adeje
- Arganda del Rey
- Arona
- El Puerto de Santa María
- Ferrol
- Isla de El Hierro
- Isla de Formentera
- Isla de Fuerteventura
- Isla de Gran Canaria
- Isla de Ibiza
- Isla de La Gomera
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- Isla de Lanzarote
- Isla de Mallorca
- Isla de Menorca
- Isla de Tenerife
- Orihuela
- Sanlúcar de Barrameda
- Telde
- Valdemoro
